Dissertação argumentativa. O Chifre da África: de que forma desenvolver essa região?

Como a ajuda humanitária agrava a crise de fome na África

Doações podem acabar sufocando iniciativas locais e enfraquecendo 

Um mês depois que a ONU declarou crise de fome na Somália (em 20 de julho), a Organização das Nações Unidas para a Agricultura e a Alimentação (FAO) alerta para a possibilidade desse quadro já catastrófico se agravar ainda mais, estendendo-se por todas as regiões do sul do país durante o próximo mês e persistindo pelo menos até o fim do ano. A situação emergencial faz parte de um problema maior, que atinge todo o Chifre da África e ameaça 13 milhões de pessoas que vivem na Somália, Djibuti, Etiópia, Uganda e Quênia, além de outros países vizinhos. A região sofre a pior seca dos últimos 60 anos, mas a crise de fome vêm se estendendo por décadas. Na próxima quinta-feira, a União Africana (UA) deve reunir uma cúpula de colaboradores para acertar medidas conjuntas que possam minimizar as consequências e pensar em estratégias realmente efetivas para impedir que o caso se repita no futuro. "É necessário um esforço contínuo para iniciar uma resposta imediata, global e em grande escala", cobra a FAO. Mas isso só acontece hoje porque, anos a fio, ajuda humanitária foi enviada ao continente de forma volumosa, mas totalmente descoordenada.

Especialistas vêm analisando seriamente a possibilidade de que as doações mais atrapalham do que ajudam a população africana. A ideia pode parecer absurda à primeira vista, afinal, estamos falando de dinheiro enviado a uma sociedade pobre cuja economia deveria ser beneficiada. Porém, a consequência desse auxílio é o sufocamento de pequenas iniciativas de comércio em razão da grande oferta gratuita. Um exemplo bastante ilustrativo é o do empresário americano Jason Sadler que, em 2010, criou uma campanha para arrecadar camisetas que seriam enviadas a crianças na África. Tanto ou mais do que as gigantescas doações, Sadler foi bombardeado por críticos que diziam que essas peças de roupas enviadas ao continente iriam debilitar a competitividade de todos os comerciantes de tecidos e roupas locais. Afinal, quem iria gastar com uma peça que pode ser obtida de graça? Os negócios iriam à falência e, a longo prazo, os filhos desses empresários continuariam sempre dependentes da boa vontade alheia.

Muito além da economia, uma ajuda mal planejada pode fragilizar até a estrutura política desses países, a começar pelo vínculo entre governantes e governados. Um debate recente promovido pelo Fundo Monetário Internacional (FMI) trouxe esse argumento à mesa: só um governo forte e com planos de desenvolvimento é capaz de tirar sua população da miséria, e o que mantém o povo organizado e pagando impostos é a confiança de que o estado lhe presta um serviço indispensável. Logo, se quem atende às necessidades básicas dos habitantes são nações internacionais, por meio de doações, o governo local se enfraquece internamente e a sociedade deixa de obedecer ao que deveria ser a hierarquia de poder.

Na Somália, esse cenário é ainda pior. O pequeno território do Chifre da África carece de um governo funcional há dez anos. Disputado entre milícias e grupos islâmicos fundamentalistas, como a Al Shabab (aliada da Al Qaeda na Etiópia), esse país tem vivido um vácuo de poder em um ambiente de violência iminente que condena cada vez mais pessoas à miséria e à fome todos os dias. Para o somali naturalizado americano Abdi Ismail Samatar, especialista em questões africanas da Universidade de Minessota (EUA), a influência externa nas disputas locais só piorou a situação nos últimos anos. “As potências ocidentais nem sempre têm escolhido os grupos certos para apoiar na Somália”, argumenta ele. “Como consequência, milícias violentas, como os warlords,mataram e estupraram a população durante anos, recebendo dinheiro de fora.” (Continue lendo a reportagem)

Vítima - Sem poder contar com um líder representativo e atuante, e vivendo eternamente à espera de donativos, os africanos acabam incorporando o papel de "eternas vítimas" dos males do mundo e da natureza. “Esse pensamento é alimentado por uma espécie de sentimento de culpa da Europa colonialista e só faz mal aos africanos que se ‘desresponsabilizam’ por seu próprio destino, culpando um ‘malfeitor externo’”, comenta o escritor Mia Couto, ícone da literatura africana de língua portuguesa. “Nós, africanos, precisamos de trocas justas, não de doações”, enfatiza ele, destacando que uma ajuda muito mais eficaz à África é pressionar internacionalmente pelo fim dos subsídios à agricultura em países europeus e nos Estados Unidos. “Esses recursos fazem com que os agricultores africanos fiquem em uma situação de perpétua desvantagem. Com uma capacidade de competição reduzida, eles quebram”, explica.

Abdi Ismail Samatar reforça a opinião do escritor: “A melhor maneira de ajudar os africanos não é alimentá-los, deixando-os dependentes. É, sim, amparar suas economias para que cresçam e possam produzir comida por si próprios”. De acordo com ele, mais do que auxílio financeiro, é necessário “doar” suporte político para que um governo democrático se estabeleça. “É preciso que a comunidade internacional faça um trabalho de inteligência cuidadoso para descobrir quais grupos políticos merecem ser incentivados. E não falo em colocar dinheiro em seus bolsos, mas oferecer apoio institucional a eles”, ressalta. O especialista em questões africanas acrescenta que os cidadãos brasileiros têm um importante papel nessa ação e podem pressionar seus governantes para defender os verdadeiros interesses da África junto ao Conselho de Segurança das Nações Unidas.

Contudo, é impossível negar que, neste momento, tudo o que resta à comunidade internacional é enviar ajuda urgente à África. Cerca de 3,2 milhões de pessoas - quase um terço da população da Somália - morrerão se não receberem comida imediatamente. “Nessa situação circunstancial de desespero, não se pode pensar nos mercados”, lembra Mia Couto. Ainda assim, é importante que essas doações sejam combinadas com planos de olho no futuro daquelas pessoas e que esse dinheiro seja usado de maneira mais inteligente, como um investimento real - por exemplo, para a construção de canais de irrigação que ajudem a contornar o problema da seca e no incentivo de iniciativas políticas de organização da sociedade local. Somente dessa forma, os africanos poderão um dia sentir o orgulho de caminhar com as próprias pernas e conquistar por si só seus alimentos.

Canais eficientes de doação, segundo especialistas:

Unicef, o Fundo das Nações Unidas para a Infância
http://www.supportunicef.org/site/pp.asp?c=9fLEJSOALpE&b=7542627>

Fundo da agência das Nações Unidas para refugiados
http://www.unhcr.org/pages/49c3646c368.html

Conselho de Refugiados da Noruega
http://www.nrc.no/donate

American Refugee Committee
https://secure2.convio.net/refc/site/Donation2?idb=0&df_id=1020&1020.donation=form1&JServSessionIdr004=kn98crwx05.app209a

Gift of the Givers
http://www.giftofthegivers.org/contact-us/index.php FONTE. REVISTA VEJA

O continente africano é o mercado de celulares que mais cresce no mundo, perdendo em tamanho apenas para a Ásia. Nos últimos cinco anos, o número de clientes cresce quase 20% anualmente.

Até o fim de 2012, o número total de clientes será de 735 milhões. O motivo desse crescimento, para alguns analistas, deve-se ao alto custo e baixa qualidade das linhas fixas no continente.

Peter Lyons, um dos diretores da GSM (Sistema Global para Comunicações Móveis), que possui o padrão de telefonia móvel mais popular do mundo, afirmou à BBC que a quantidade de usuários de celulares na África, no fim de 2011, atingiu 649 milhões.

E isso quer dizer que mais da metade da população pode ser encontrada longe de um fixo. “Isso equivale a 65%. De cada 100 pessoas, 65 possuem algum tipo de conectividade portátil”, comentou.

Mas o continente ainda não atingiu o padrão de tecnologia A* que estamos acostumados. Em uma declaração, a GSM afirmou que 96% dos usuários são pré-pagos, com pouca presença ainda de sistemas de trocas de dados.

Grande mercado
O Quênia fez algo parecido com a redução dos impostos sobre automóveis no Brasil, reduzindo em 16% as taxas sobre os celulares. Com isso, as vendas subiram mais de 200%.

Mas a Nigéria ainda é a linha de frente no número de clientes de celular: mais de 93 milhões, o que representa 16% do continente, afirma a GSM.

Já a África do Sul, um dos mais desenvolvidos da região, tem a maior penetração de banda larga móvel – 6%. Em segundo lugar vem o Marrocos, com 2,8%.

“A indústria portátil na África está explodindo, e ainda há espaço para muito desenvolvimento”, comentou Lyons. Para comprovar, ele disse que 36% das pessoas nos 25 maiores mercados africanos ainda não possuem acesso ao celular.

“Para tirar vantagem total desse potencial, os países precisam desenvolver mais base aos serviçoes de banda larga, e também introduzir reduções de impostos para as indústrias”, afirmou.

A GSM comentou que os países devem desenvolver escopo suficiente para tecnologias como 3G, HSPA (High-Speed Packet Access) e LTE (Long Term Evolution), que são inovações nos padrões de comunicação portátil e transmissão de dados.[Bhttp://hypescience.com/africa-se-torna-grande-mercado-de-celulares-do-mundo/
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Os porquês da fome na África

• Internacional

Não estamos enfrentando um problema de produção de comida, mas sim um problema de acesso a ela

15/08/2011

Esther Vivas

Vivemos em um mundo de abundância. Hoje se produz comida para 12 bilhões de pessoas, segundo dados da Organização das Nações Unidas para a Agricultura e a Alimentação (FAO), quando no planeta habitam 7 bilhões. Comida existe. Então, por que uma em cada sete pessoas no mundo passa fome?

A emergência alimentar que afeta mais de 10 milhões de pessoas no Chifre da África voltou a colocar na atualidade a fatalidade de uma catástrofe que não tem nada de natural. Secas, inundações, conflitos bélicos… contribuem para agudizar uma situação de extrema vulnerabilidade alimentar, mas não são os únicos fatores que a explicam.

A situação de fome no Chifre da África não é novidade. A Somália vive uma situação de insegurança alimentar há 20 anos. E, periodicamente, os meios de comunicação nos atingem em nossos confortáveis sofás e nos recordam o impacto dramático da fome no mundo. Em 1984, quase um milhão de pessoas mortas na Etiópia; em 1992, 300 mil somalis faleceram por causa da fome; em 2005, quase cinco milhões de pessoas à beira da morte no Malaui, só para citar alguns casos.

Causas políticas

A fome não é uma fatalidade inevitável que afeta determinados países. As causas da fome são políticas. Quem controla os recursos naturais (terra, água, sementes) que permitem a produção de comida? A quem beneficiam as políticas agrícolas e alimentares? Hoje, os alimentos se converteram em uma mercadoria e sua função principal, alimentar-nos, ficou em segundo plano.

Aponta-se a seca, com a consequente perda de colheitas e gado, como um dos principais desencadeadores da fome no Chifre da África, mas como se explica que países como Estados Unidos ou Austrália, que sofrem periodicamente secas severas, não sofram fomes extremas? Evidentemente, os fenômenos meteorológicos podem agravar os problemas alimentares, mas não bastam para explicar as causas da fome. No que diz respeito à produção de alimentos, o controle dos recursos naturais é chave para entender quem e para que se produz.

Em muitos países do Chifre da África, o acesso à terra é um bem escasso. A compra massiva de solo fértil por parte de investidores estrangeiros (agroindústria, governos, fundos especulativos) tem provocado a expulsão de milhares de camponeses de suas terras e diminuido a capacidade desses países de se autoabastecerem. Assim, enquanto o Programa Mundial de Alimentos tenta dar de comer a milhões de refugiados no Sudão, ocorre o paradoxo de os governos estrangeiros (Kuwait, Emirados Árabes Unidos, Coreia) comprarem terras para produzir e exportar alimentos para suas populações.

Ajustes estruturais

Asim mesmo, há que se recordar que a Somália, apesar das secas recorrentes, foi um país autossuficiente na produção de alimentos até o final dos anos 1970. Sua soberania alimentar foi arrebatada em décadas posteriores. A partir dos anos 1980, as políticas impostas pelo Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial para que o país pagasse sua dívida com o Clube de Paris forçaram a aplicação de um conjunto de medidas de ajuste.

No que se refere à agricultura, estas implicaram em uma política de liberalização comercial e abertura de seus mercados, permitindo a entrada massiva de produtos subvencionados, como o arroz e o trigo, de multinacionais agroindustriais estadunidenses e europeias, que começaram a vender seus produtos abaixo de seu preço de custo e fazendo a competição desleal com os produtores autóctones.

As desvalorizações periódicas da moeda somali geraram também a alta do preço dos insumos e o fomento de uma política de monocultivos para a exportação que forçou, paulatinamente, o abandono do campo. Histórias parecidas se deram não só nos países da África, mas também nos da América Latina e Ásia.

A subida do preço de cereais básicos é outro dos elementos assinalados como detonante da fome no Chifre da África. Na Somália, os preços do milho e do sorgo vermelho aumentaram 106% e 180%, respectivamente, em apenas um ano. Na Etiópia, o custo do trigo subiu 85% em relação ao ano anterior. E, no Quênia, o milho alcançou um valor 55% superior ao de 2010.

Na Bolsa de Valores

Uma alta que converteu esses alimentos em inacessíveis. Mas, quais são as razões da escalada dos preços? Vários indícios apontam a especulação financeira com as matérias-primas alimentares como uma das causas principais.

O preço dos alimentos se determina nas bolsas de valores – a mais importante das quais, a nível mundial, é a de Chicago –, enquanto que na Europa os alimentos se comercializam nas bolsas de futuros de Londres, Paris, Amsterdã e Frankfurt. Mas hoje em dia, a maior parte da compra e venda dessas mercadorias não corresponde a intercâmbios comerciais reais.

De acordo com Mike Masters, do Hedge Fund Masters Capital Management, calcula-se que 75% do investimento financeiro no setor agrícola é de caráter especulativo. Compram-se e vendem-se matérias-primas com o objetivo de especular e fazer negócio, repercutindo finalmente em um aumento do preço da comida para o consumidor final. Os mesmos bancos, fundos de alto risco, companhias de seguros que causaram a crise das hipotecas subprime são os que hoje especulam com a comida, aproveitando-se dos mercados globais profundamente desregulados e altamente rentáveis.

Transnacionais

A crise alimentar em escala global e a fome no Chifre da África em particular são resultado da globalização alimentar a serviço dos interesses privados. A cadeia de produção, distribuição e consumo de alimentos está nas mãos de umas poucas multinacionais que antepõem seus interesses particulares às necessidades coletivas e que, ao longo das últimas décadas, vêm destruindo, com o apoio das instituições financeiras internacionais, a capacidade dos países do sul de decidir sobre suas políticas agrícolas e alimentares.

Voltando ao princípio: por que existe fome em um mundo de abundância? A produção de alimentos se multiplicou por três desde os anos 1960, enquanto que a população mundial tão só duplicou desde então. Não estamos enfrentando um problema de produção de comida, mas sim um problema de acesso a ela. Como assinalou o relator da ONU para o direito a alimentação, Olivier de Schutter, em uma entrevista ao jornal El País: “A fome é um problema político. E uma questão de justiça social e políticas de redistribuição”.

Se queremos acabar com a fome no mundo, é urgente apostar em outras políticas agrícolas e alimentares que coloquem no seu centro as pessoas, as suas necessidades, aqueles que trabalham a terra e o ecossistema. Apostar no que o movimento internacional da Via Campesina chama de “soberania alimentar” e recuperar a capacidade de decidir sobre aquilo que comemos. Tomando emprestado um dos lemas mais conhecidos do Movimento 15-M, é necessário uma “democracia real, já” na agricultura e na alimentação.

Esther Vivas, do Centro de Estudos sobre Movimentos Sociais da Universidad Pompeu Fabra, é autora de Del campo al plato. Los circuitos de producción y distribución de alimentos.

Publicado originalmente no El País.

Tradução: Paulo Marques

http://www.brasildefato.com.br/node/7126